在去年6000多亿元减税降费政策基础上，今年国务院公布新一轮5500亿元减税降费新政，全年减税降费总规模有望突破万亿元，从而大力降低企业成本，帮助企业转型升级。
因最大减税举措营业税改增值税（营改增）已于去年全面推开，减税空间将逐步减小，清理规范涉企收费成为减轻企业负担重点。
今年营改增减税或达7000亿元
营改增是本届政府推出的最大减税举措。随着去年5月1日建筑业、房地产业、金融业和生活服务业最后4大行业纳入营改增试点，营改增全面推开，减税效应倍增。
根据2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，营改增去年全年减税5736亿元，其中新增试点的上述4大行业减税1747亿元。
财政部部长肖捷表示，新增试点行业、前期已开展试点行业和原来已实行增值税的加工制造业等行业都全面实现了减税。
受4大行业减税翘尾因素、去年和今年不动产抵扣部分叠加以及政策、征管完善影响，2017年营改增减税规模将进一步扩大，有可能达到7000亿元。
今年政府工作报告提出，将简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。
现行增值税税率有17%、13%、11%和6%四档，如何简并成为焦点。专家认为，今年13%的税率档次很可能被取消。
新减税政策聚焦中小微企业
根据预算草案报告，今年新减税政策还有3项聚焦于中小微企业减税新政。
一项是扩大享受减半征收企业所得税优惠的小微企业范围，年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元。另一项是科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。这两项新政出台意味着需要与《企业所得税法实施条例》相衔接。因为该条例规定小微企业年度应纳税所得额不得超过30万元。研发费用加计扣除为50%。
此外，继续实施2016年底到期的物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税等6项税收减免政策。
肖捷表示，实施上述减税政策，可在去年减轻企业税收负担5000多亿元基础上，今年再进一步减轻企业税负3500亿元左右。
2000亿元降费亮点多
相比去年460多亿元的降费举措，今年降费力度明显加大，这来自于国务院的决心。
3月5日李克强总理作政府工作报告时披露了详细的5项降费举措，预计全年再减少涉企收费约2000亿元。
这5项降费举措，一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
此次国家公布的降费方案符合预期，力度较大。政府性基金被放到降费首项，说明清理力度和降费规模将比以往更大，且报告还明确取消城市公用事业附加收入基金。
根据财政部数据，该基金2015年收入292.52亿元。取消该项基金意味着可以给企业减负近300亿元。
