“国资上市一定会对资本市场产生好的影响,要对资本市场的稳定做贡献。”国资委主任肖亚庆日前在两会期间做出上述表示。他说,“在混合所有制改革上要进一步推动。数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度地进一步拓展。”
肖亚庆说,中国的国有企业上市公司数量很多。全国国资控股和国资绝对控股的上市公司有1082家,中央企业有395家,其中在沪深两市a股的有292家,户数占比近10%,占沪深两市a股市值的20%。不可否认,对资本市场的健康发展发挥着重要作用。通过上市,国有企业特别是中央企业在资本市场的发展过程中不仅拓宽了融资渠道,也得到了很多收益,更重要的是转变了企业发展模式,也使得企业更加透明、更加公开、更加符合市场规律和企业发展规律。
肖亚庆表示,下一步,国有企业在资本市场上要起到良好的稳定作用。一是中央企业一定要加强包括市值管理在内的各项措施,把上市公司做优。二是要推动国有控股的上市公司进一步完善分红机制,上市公司要关心股价,更要关心分红。要建立完善分红机制,符合价值投资理念,要做切实的分红方案,不断提高各资本投资者的回报。三是国有上市企业要做积极负责任的股东,中央企业在这方面要带头率先。希望中央企业做负责任的、积极的股东,无论在国内上市,还是在国际上市,都应该有一个良好的形象,促进资本市场稳定健康发展。
肖亚庆说,近年来国资委一直积极推动混合所有制改革,但混合所有制改革从认识到实践,存在一些不同看法和争议,“总的方向我们要坚持”。
“宜混则混,宜独则独,宜控则控。”肖亚庆强调,并非所有国有企业、中央企业都要搞混合所有制,适合于搞的就搞混改,适合于控股的就控股,“国有企业不一定控股,也可以参股”。
肖亚庆指出,2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。首先,适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级搞;其次,中央企业、国有企业有的体量很大、领域很宽、产品繁多,混合所有制改革要在“能够设计好的领域去搞”。对于投资国有企业,民营企业也有意愿;其三,参与混合所有制改革的市场主体和资方主体要做好公司治理,既能确保国有资产保值增值,防止流失,也要保证各参与主体能够得到期望的、符合市场要求的回报;最后,混合所有制改革要通过一定时间带来实际效果。“2017年混合所有制依然是重要的改革举措之一,要把这项工作深入推动下去。”