为期3天的《蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会近日在卢旺达首都基加利市开幕，来自近200个国家的代表出席大会。代表们根据第27次缔约方大会确定的“迪拜路径规划”决定，积极沟通磋商，达成了限控温室气体氢氟碳化物协议，这被看作继《巴黎协定》后国际社会应对气候变化达成的又一里程碑式的重要文件。
协议明确了发达国家和发展中国家不同的氢氟碳化物限控义务，同时发达国家将为发展中国家履约提供必要的资金支持和技术援助，切实体现了“共同但有区别的责任”原则。
根据协议，各国将分三批减少使用氢氟碳化物，美国等发达国家将从2019年开始首先减少氢氟碳化物用量;包括中国在内的100多个发展中国家从2024年开始减少用量;印度和巴基斯坦等其他一些发展中国家从2028年开始减少用量。如果修正案获得通过，将有助于避免到本世纪末全球温度升高0.5摄氏度，并减少上千亿吨的二氧化碳排放。联合国环境规划署臭氧秘书处执行秘书蒂娜·玻比利在开幕式上强调，确保危险气体排放量逐步减少符合全世界的利益，并呼吁发达国家帮助发展中国家在不影响增长的同时实现过渡。
此前有科学研究发现，用于发泡剂、冰箱及空调制冷剂等的氯氟烃化合物会破坏大气臭氧层。上世纪80年代，全球开始淘汰氯氟烃化合物等物质。1987年签署的《蒙特利尔议定书》就旨在减少消耗臭氧层物质的排放。该议定书于1989年生效。
这导致了氯氟烃化合物替代品——氢氟碳化物的广泛应用。氢氟碳化物虽不会破坏臭氧层，却具有较强的温室效应，专家认为其对气候变暖的作用远比等量的二氧化碳要强，因此也有人将氢氟碳化物称作“超级温室气体”。1997年通过的《京都议定书》将氢氟碳化物列为温室气体。
经过《蒙特利尔议定书》各缔约方共同努力，2015年举行的第27次缔约方大会确定了“迪拜路径规划”，同意设立接触小组，就氢氟碳化物修正案提案展开实质性讨论。
